荣县残联第七次代表大会以来的五年，是荣县残疾人事业发展进程中极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级残联的精心指导下，在各级各部门各单位和社会各界的大力支持下，全县各级残疾人组织和残疾人工作者以全面推进残疾人小康进程为抓手，充分发挥残联组织的桥梁纽带作用，统筹推进残疾人民生保障，全社会尊残扶残助残氛围更加浓厚，残疾人群体自尊自信自强自立，参与社会治理的主观能动性充分激发，残疾人群体获得感、幸福感、安全感持续提升。2018年，县残联被省残联表彰为全省“量服”工作先进县、被县委县政府表彰为全县脱贫攻坚工作先进集体；2021年，县残联被市扶贫两会表彰为社会扶贫工作先进单位、被县委县政府表彰为省级文明城市创建工作先进集体。2019年，县残联主要负责人被市委市政府记公务员二等功；2020年，县残联驻村工作队员被县委县政府表彰为脱贫攻坚工作先进个人。

一、强化领导机制，全力确保残疾人工作融入大局

领导重视，统筹发展残疾人事业。县委、县政府坚持把残疾人事业放在经济社会发展大局中统筹推进，县委常委会、县政府常务会先后6次研究解决涉及残疾人工作重大问题，出台并落实《荣县残疾人事业“十三五”发展规划纲要》 《荣县人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》等文件，谋划推进残疾人事业发展。县人大、县政协聚焦残疾人工作，推动办理市县代表、委员建议2件，常态化开展执法检查和专项视察，全力推动《残疾人保障法》等“一法一办法四条例”涉残法规政策落地见效。部门联动，合力发展残疾人事业。县政府残工委成员单位坚持将残疾人工作融入日常、抓在经常、落在实处。县残联牵头，积极推动县政府建立“残疾儿童康复救助制度”、县教体局等部门联合印发“第二期特殊教育提升计划实施方案（2017-2020年）”等扶残助残优惠政策和措施办法。社会参与，助力发展残疾人事业。县残疾人五类专门协会、志信社会工作服务中心联合举办心理健康、创文创卫等专题讲座，县扶贫协会、春苗公益助学中心捐资助力困难残疾大学生上学……县委领导、政府负责、残联协调、部门支持、社会参与的残疾人工作领导体制和工作机制进一步强化，合力发展残疾人事业的社会环境更加优化。

二、落实兜底政策，不断提高残疾人社会保障水平

残疾人“三项补贴”应补尽补。建立残疾人“三项补贴”动态调整机制。五年来，发放残疾人扶贫生活补贴600人次、51万元，残疾人困难生活补贴48538人次、5530万元，残疾人重度护理补贴37888人次、2749万元。残疾人“三项保险”政府代缴。持续落实政府为残疾人代缴保险制度。五年来，落实资金1367万元，为残疾人代缴城乡居民基本养老保险费7005人次、医疗保险费46374人次；落实资金208万元，为残疾人购买意外伤害保险69339人次，已获赔107人、149万元。残疾人“兜底保障”不断稳固。织密扎牢残疾人兜底保障网。五年来，投入资金159万元，帮助有托养服务需求的智力、稳定期精神残疾人和重度肢体残疾人享受“阳光家园”居家托养服务2150人次；发放残疾人机动车燃油补贴资金21万元、585人次；春节等重大节日坚持开展“温暖万家行”慰问活动，发放款物161万元，受益残疾人4727人次。

三、加大教育扶持，多举措拓宽残疾人就业渠道

加强融合教育，完善残疾人教育体系。不断完善以特殊教育为基础、以随班就读和送教上门为补充的残疾儿童义务教育体系。目前,我县义务阶段适龄特殊儿童510人，入学县特校188人，普校接收299人，入学率达95%，五年来，落实资金243万，发放特校学生生活费补助1213人次。为确保高中及以上残疾学生和贫困残疾人子女能顺利完成学业、反哺家庭摆脱困境,五年来，落实资金40万元，资助残疾学生和困难残疾人子女上学133人次。灵活务实举措，保障残疾人就业创业。采取自主创业、灵活就业等多种形式，大力促进残疾人就业创业。五年来，投入资金67万元，支持1209名城乡残疾人实现居家灵活就（创）业，落实残疾人创业（就业）直补2730人次。组织电子商务、盲人按摩等职业技能和实用技术培训2012人次，发放果苗、鱼苗等物资扶持农村残疾人发展生产。建成市“双创”示范基地6个、县“双创”示范基地35个，其中残疾人潘文彬创办的潘多拉庄园被评为省级示范家庭农场。发挥残保金正向促进作用，推动企业、机关事业单位带头安置残疾人就业，近五年，推进用人单位按比例安置残疾284人次，征收残保金3044万元。抓实疫情防控，稳定残疾人就业增收。助力企业复工复产，对中小微企业实施残保金减、免、缓政策，支持中小微企业渡过难关。累计分档减征34户企业残保金17.05万元，对全县超比例安置残疾人认证企业2户，奖励1.4万元。常态化开展疫情防控。成立志愿服务队伍，下沉包保村(社区）开展疫情防控宣传工作。2020年，全省首例新冠肺炎残疾人确诊病例的救治、康复等服务工作得到省、市残联的充分肯定。

四、整合助残资源，全面提升残疾人脱贫攻坚质效

做好扶贫专项工作。坚持一把手负责制，整合各类项目资金，扎实开展残疾人社会保障扶贫、健康扶贫、社会扶贫三大扶贫专项工作，帮助全县4875名建档立卡残疾人稳定脱贫。开展残疾人脱贫攻坚“百日攻坚”行动。集中40天时间到镇（街道）和部分贫困村评残办证，现场受理7610人、办证3962人（其中：建档立卡新办证963人），发放办证补贴6.6万元。做好残疾人监测对象识别，将247名脱贫不稳定和边缘易致贫残疾人及时纳入监测管理，落实残疾人兜底政策和帮扶措施。抓实结对帮扶工作。组织职工为帮扶对象开展“慈善”、扶贫捐款捐物上万元；整合残疾人居家灵活就业等项目资金10万余元，帮助贫困户增产增收，1个结对帮扶村和39户结对帮扶户稳定脱贫。

五、优化康复服务，持续提升残疾人自我发展能力

加大残疾儿童康复救助力度。残疾儿童康复救助提标扩面，救助政策不断完善。五年来，投入资金534万元，救助脑瘫、自闭症等残疾儿童335人次。指导荣县特殊教育学校建成我县首个“残疾儿童康复定点机构”，目前已接收13名智残儿童开展训练。完善残疾人医疗服务体系。县级医院积极开展免费婚前医学检查、孕前优生健康检查、新生儿筛查和因病致残等预防宣传及常见病的治疗工作。扎实开展家庭医生签约服务，免费为签约残疾人建立健康档案，残疾人家庭医生签约率达90%以上。康复助残惠及千家万户。实施“助视、助听、助行”工程。五年来，投入资金378万元，资助贫困白内障患者820名，为784名精神病患者提供门诊定额免费服药，为6535名残疾人配发轮椅、拉力绳等辅助器具和康复（健身）器材，为80名肢体残疾人适配假肢，为134名听力残疾人适配助听器。

六、广泛宣传引导，浓厚扶残助残社会氛围

大力宣传引导广大残疾人坚持发扬自尊、自信、自强、自立和艰苦奋斗、不折不挠的拼搏精神，涌现出了“中国好人”黄勇、“省自强模范”张惠容、伍学军等一大批残疾人先进模范典型。加大残疾人文化体育培育力度。以丰富的文化体育活动打造残疾人精神家园。在全市率先邀请省残疾人艺术团举办助残公益献礼演出；承办市首届特殊奥林匹克运动会、市第三届残疾人艺术节书画评选和省残疾人硬地滚球2队训练工作，熊凯、刘勇、黄博等一批残疾人在省、市残疾人运动会竞赛中斩获金银铜奖佳绩。组织参加市举办的“全国助残日”残疾人文艺汇演和第四届、第五届残疾人演讲比赛。大力推进残疾人无障碍环境建设。五年来，投入资金246万元，为24个村（社区）示范点阵地和县残联办公区实施坡道、卫生间等无障碍改造，对689户残疾人家庭实施无障碍改造，建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造实现全覆盖。

七、巩固队伍建设，促进残疾人事业提质增效

完善服务残疾人组织网络。扎实做好镇（街道）残联换届工作，全县21个镇（街道）残联配备兼职残联主席、理事长和28个残疾人专干。村（社区）残协建设全覆盖，全县248个村（社区）残协均配备主席、副主席、委员7人，面对面服务残疾人。积极支持残疾人五类专门协会开展活动，到市五医院、吴玉章故居、“双创”基地等学习，联合举办心理健康、创文创卫等专题讲座，服务各类别残疾人。加强残疾人服务平台建设。做好中国残联“信息化服务平台”和“量服平台”精准录入，持证残疾人“量体裁衣”服务覆盖率和手持终端录入率100%，残疾人服务评价满意率达100%。梳理规范全省政务服务“一网通办”网上服务事项11个，6个残疾人项目在市惠民惠农“一卡通”阳光审批平台运行。全面开展残疾人证“跨省通办”，残疾人证新办、变更等事项实现异地办理。创新残疾人服务载体。2020年，荣县残联与荣县融媒体中心建立“联动、联勤、联处、联复、联评议”“五联”机制，在全市率先启动残障人群治理网上网下“一呼通”，让残疾人足不出户就能提出、解决问题。牵头成立荣县善行助残协会，联合县创文办、团县委举行“一辈子做好事·国际残疾人日荣县‘十大行动’”，推进残疾人共享幸福美好新生活。