自贡市残疾人联合会  自贡市财政局

关于印发《自贡市残疾人“双创”示范基地

和示范户扶持办法》的通知

各县（区）残联、财政局，高新区社军局、财政金融局：

现将《自贡市残疾人“双创”示范基地和示范户扶持办法》印发你们，请遵照执行。

自贡市残疾人联合会  自贡市财政局

2021年11月30日

自贡市残疾人“双创”示范基地和

示范户扶持办法

2018年9月，市残联、市财政局联合印发了《自贡市残疾人“双创”示范基地扶持办法》（自残发〔2018〕72号），该办法实施以来，为促进我市残疾人创新创业发挥了重要作用，为鼓励更多残疾人创新创业，结合我市工作实际，将该办法修订为《自贡市残疾人“双创”示范基地和示范户扶持办法》，具体如下：

一、申报条件

（一）残疾人“双创”示范基地

1.具有本市户籍，持有效《中华人民共和国残疾人证》的就业年龄段(男性年龄在16-60周岁，女性年龄在16-55周岁)的残疾人在本市行政区域创办的经济组织；

2.思想品行端正，有良好道德修养，遵纪守法，诚实守信，开拓进取，自强不息，热心于残疾人公益事业；

3.残疾人本人为法人代表，正常经营两年以上；

4.安置2人以上（含2人、不含申报人）残疾人就业，同时带动5名以上残疾人发展生产或实现就业；

5.生产劳动达到一定规模和收入水平，其基本标准为：

（1）粮油类、经济作物类：粮油种植40亩以上，设施栽培水果30亩以上，露地栽培水果40亩以上，设施蔬菜20亩以上，露地蔬菜30亩以上，食用菌15万袋以上，中药材、茶叶20亩以上，蚕桑（或果桑）30亩以上。

（2）牲畜类：生猪年出栏200头以上，肉牛年出栏10头以上，肉羊年出栏100只以上，肉鸡年出栏6000只以上，肉鹅年出栏1000只以上，肉鸭年出栏3000只以上，肉兔年出栏6000只以上，蛋鸡年存栏2000只以上，奶牛年存栏5头以上。

（3）水产类：池塘养殖20亩以上或流水养殖500平方米以上，特种水产养殖15亩以上。

（4）林业类：竹、木等用材林100亩以上，花椒、核桃等干果类50亩以上，黄柏、杜仲等中药材30亩以上，林业资源综合开发（含林下种养）年产值10万元以上。

（5）植保类：作业面积50亩以上且人均收入5万元以上。

（6）休闲农业、特色产业类：面积50亩以上。

（7）其他类：从事盲人按摩、餐饮、商品零售、家庭手工业、加工及其他等行业，经营面积达到300平方米以上且年产值或营业额（销售收入）10万元以上。

（二）残疾人“双创”示范户

1.具有本市户籍，持有有效《中华人民共和国残疾人证》在本市行政区域从事经济活动的就业年龄段(男性年龄在16-60周岁，女性年龄在16-55周岁)的残疾人；

2.残疾人本人思想品行端正，有良好道德修养，遵纪守法，诚实守信，开拓进取，自强不息，热心于残疾人公益事业；

3.残疾人本人通过创新创业，家庭生活状况明显改善，达到或超过当地社会平均生活水平，持续正常经营一年以上，并带动了3名以上（含3人）残疾人共同发展或实现就业；

4.其从事的项目达到一定规模和收入水平，其基本标准为：

（1）粮油类、经济作物类：粮油种植15亩以上，设施栽培水果10亩以上，露地栽培水果15亩以上，设施蔬菜10亩以上，露地蔬菜15亩以上，食用菌8万袋以上，中药材、茶叶8亩以上，蚕桑（或果桑）10亩以上。

（2）牲畜类：生猪年出栏50头以上，肉牛年出栏3头以上，肉羊年出栏30只以上，肉鸡年出栏3000只以上，肉鹅年出栏300只以上，肉鸭年出栏800只以上，肉兔年出栏2000只以上，蛋鸡年存栏800只以上，奶牛年存栏2头以上。

（3）水产类：池塘养殖10亩以上或流水养殖100平方米以上，特种水产养殖10亩以上。

（4）林业类：竹、木等用材林30亩以上，花椒、核桃等干果类20亩以上，黄柏、杜仲等中药材10亩以上，林业资源综合开发（含林下种养）年产值3万元以上。

（5）植保类：作业面积20亩以上且人均收入2万元以上。

（6）休闲农业、特色产业类：面积20亩以上。

（7）其他类：从事盲人按摩、餐饮、商品零售、家庭手工业、加工及其他等行业，经营面积达到50平方米以上，年产值或营业额（销售收入）5万元以上。

二、申报资料

（一）申报人《居民身份证》、户口簿、有效《中华人民共和国残疾人证》、《工商营业执照》副本原件和复印件。

（二）从事种养殖业且无《工商营业执照》的申报对象，需提供户籍及经营所在地有关部门开具的生产经营情况证明、土地租赁合同以及生产经营图片资料等。

（三）提供安置带动或带动残疾人的有效《中华人民共和国残疾人证》复印件和安置带动残疾人信息表（详见附件2），以及被带动残疾人的有效证明材料。

（四）提供残疾人本人正常经营的纳税证明等相关证明材料。

三、申报程序

（一）申请

申报人如实填写《自贡市残疾人“双创”示范基地（示范户）申报表》（附件1）一式三份，向户籍所在地村（社区）提交。

（二）审核

村（社区）、乡镇人民政府（街道办事处）、区县残联（高新区社军局）对申报人提供的材料逐级进行审核，对符合扶持条件的予以通过，并签署审核意见，对不符合扶持条件的予以退回并告知申报人理由。

（三）审批

市残联实地对区县残联（高新区社军局）审核意见进行复审，对符合扶持条件的，在市残联门户网站公示7天无异议后，提交党组、理事会通过。对不符合扶持条件的，予以退回并说明理由。

（四）授牌

经审核符合条件的，由市残联、市财政局命名为“自贡市残疾人‘双创’示范基地”和“自贡市残疾人‘双创’示范户”并予授牌。

（五）扶持资金标准及发放方式

命名授牌的自贡市残疾人“双创”示范基地和“双创”示范户分别给予一次性扶持资金2万元、0.8万元，在市级残疾人就业保障金中安排，扶持资金直接发放至申报人社会保障卡。

（六）动态管理

每年根据申报情况进行验收、择优确定并予以授牌。以下情形不予扶持。

1.福利企业、按比例安排残疾人就业的单位；

2.租借营业执照或不是残疾人本人为主经营的；

3.经实地核查，经营未达到扶持基本标准的；

4.申报人申报后死亡的或户口迁出本市的；

5.违法犯罪被追究刑事责任的或发现申报材料弄虚作假的；

6.省、市残联已命名的残疾人“双创”示范基地和示范户。

四、工作要求

（一）严格管理。坚持公平、公开、公正的原则，严格履行申请审批手续和公示制度，严禁徇私舞弊。

（二）加强监督。市、区县残联和高新区社军局要将残疾人“双创”示范基地、示范户的安置和带动效果作为“量体裁衣”式个性化服务工作的重点督查内容，加强监督检查，强化责任追究。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。

（三）大力宣传。采取多种方式，广泛宣传残疾人自强、自立的带动示范作用，努力营造关心、支持残疾人事业的良好氛围。

本办法自发文之日起执行，2018年市残联、市财政局印发的《自贡市残疾人“双创”示范基地扶持办法》同时废止。

附件：1.自贡市残疾人“双创”示范基地（示范户）申报表

          2.自贡市残疾人“双创”示范基地（示范户）扶持残疾人信息表

          3.自贡市扶持残疾人“双创”示范基地（示范户）汇总表

附件1

附件2

附件3